走進宜興周鐵鎮(zhèn)政府的一樓大廳,“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等十多塊榮譽招牌掛在最耀眼的位置。十年前,曾經(jīng)的化工之鄉(xiāng)因太湖水危機關(guān)掉了109家化工企業(yè),實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身;眼下針對“263”行動目標(biāo),又摸排出化工企業(yè)關(guān)停名單,制定出畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等一系列任務(wù)計劃,開始了新一輪“攻堅戰(zhàn)”。
周鐵的發(fā)展軌跡是近年來宜興生態(tài)轉(zhuǎn)型的一個縮影。十多年來,該市通過淘汰落后產(chǎn)能、加大環(huán)境整治力度,“生態(tài)宜居”逐漸成為一張新招牌。此次“263”行動,宜興站上了新起點,向建設(shè)更高質(zhì)量的生態(tài)文明目標(biāo)進軍?!啊?63’行動中,宜興被列為省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū),這對于我們來說,不僅要牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護的‘底線’,更要積極構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的‘高線’?!币伺d“263”辦公室專職副主任成振輝說,“我們需要結(jié)合宜興實際,在項目、工程、政策、制度配套上打造一批亮點,在引領(lǐng)上體現(xiàn)優(yōu)先、率先。”據(jù)介紹,宜興將以守住三條紅線、守護綠水青山、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提升綜合環(huán)境質(zhì)量、打造宜居家園、創(chuàng)新體制機制、共建生態(tài)文化等為基礎(chǔ),全力打造生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)。
當(dāng)前,宜興已制定出“263”任務(wù)書、路線圖和時間表,對照目標(biāo)任務(wù),排出93個細化指標(biāo),分配到各部門、板塊。全市化工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、黑臭河道等摸底工作已全面開展,“兩減”、“六治”8個子方案將在3月底正式出臺?!跋码A段,就是要以‘亮劍’態(tài)度主動向環(huán)境問題‘宣戰(zhàn)’,通過動真碰硬的行動解決存在的隱患與問題?!背烧褫x說,該市將通過源頭治理,大力控污減排,堅持問題導(dǎo)向,在太湖水治理、生活垃圾治理、黑臭水體治理等方面,分類施策治理。
通過初步排摸,周鐵鎮(zhèn)政府的工作人員告訴記者,此次周鐵大致要有40多家化工企業(yè)面臨關(guān)停。這次行動既是第一次成果的鞏固,又是周鐵實現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型的機遇?;蛟S,又將回到原點,再一次經(jīng)歷轉(zhuǎn)型之痛?!皽p化”是該鎮(zhèn)面臨的最大困境,也是宜興的難點、痛點所在。宜興“263”辦公室二組組長許衛(wèi)新透露。從2005年起,宜興已開展五輪化工企業(yè)整治工作,關(guān)停了600多家企業(yè)。而此次面臨的新問題是化工企業(yè)總量較大、化工園區(qū)外小而散的企業(yè)量多、處于太湖一級保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)多。眼下,化工企業(yè)的基本情況已排摸清楚,下階段,會將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),研究相關(guān)的配套政策,力爭2017年關(guān)?;て髽I(yè)100家,2018年100家,到2020年底化工集中區(qū)(含24家化工監(jiān)測點)化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到60%以上?!巴瑫r,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以‘智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化’為引領(lǐng),組織實施制造業(yè)三年提升行動計劃,做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),支撐宜興經(jīng)濟發(fā)展。”許衛(wèi)新說。
何為“263”行動計劃
據(jù)省政府副秘書長楊勇介紹,“263”專項行動的總體目標(biāo)是:到2020年,江蘇省PM2.5年均濃度比2015年下降20%,設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達72%以上,國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達70.2%,劣于V類的水體基本消除。
“兩減”,即以減少煤炭消費總量和減少落后化工產(chǎn)能為重點,調(diào)整我省長期以來形成的煤炭型能源結(jié)構(gòu)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負。到2020年,全省實現(xiàn)煤炭消費總量比2015年減少3200萬噸,電力行業(yè)用煤占煤炭消費總量的比重提至65%以上。到2020年,實現(xiàn)全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少,化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少,化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全省總數(shù)的比例提至50%以上。
“六治”,即針對當(dāng)前我省生態(tài)文明建設(shè)問題最突出、與群眾生活聯(lián)系最緊密、百姓反映最強烈的六方面問題,重點治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機物污染和環(huán)境隱患。到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類,總磷達Ⅲ類,總氮達V類,流域總氮、總磷污染物排放量均比2015年削減16%以上,確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛;設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達70%,全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達98%;設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體基本消除;規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率達90%;全省揮發(fā)性有機物排放總量削減20%以上;環(huán)境風(fēng)險隱患得到有效防范和化解。
“三提升”,則是提升生態(tài)保護水平、提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平,為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障